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【时评】坚持党的领导深化机构职能转变

时间:2018-03-14 10:42:12来源:网络评论员 作者:金沙墨峡

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    “发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力!”。据报道:3月13日,国务院向十三届全国人大一次会议提交了国务院机构改革方案,显示了改革后国家正部级机构要减少8个,副部级机构要减少7个,除国务院办公厅外,国务院设置的组成部门有26个。议案中还包括合并中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会,以及组建国家市场监督管理总局等重大措施!这就是要通过创新社会治理体制,把资源、服务、管理放到基层。把基层治理同基层党建结合起来,加快形成社会治理人人参与尽责的好局面。确保在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾,以良法促发展、保善治,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,使尊法学法守法用法成为党员干部群众共同追求,确保社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。
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    现阶段,党和国家机构改革的特点是全面加强党的领导,深入推进涉及党和国家事业全局的集中统一管理。着力围绕和推动高质量地发展着力优化调整机构职能,特别加强了自然资源、生态环境、科学技术、文化旅游、金融宏观审慎、市场监督、新闻广电、社会民生、纪律监察等部门职能职责,其实是削弱了市场经济当中的微观管理事务以及非常具体的审批事项。这样的政府机构改革是以习近平为核心的党中央,为适应新时代发展要求所下的“敢啃硬骨头”的深水,在具体层面上将解决改革开放40年来想解决而没有解决的跨越发展难题。在新的伟大时代,我国社会的主要矛盾已发生了重大的新变化。这就必然涉及到机构设置以及职能配置等问题。立足现实,一些机构设置和职能配置还不怎么健全有力;一些领域的机构重叠、职责交叉、权责脱节;一些机构设置与职责职能划分不科学,职责缺位包括效能问题凸显,一些单位的职能转变还不到位。这些现实问题,都关系到全面、协调和可持续发展共圆中国梦的大局,必须抓紧解决。当然,我们在现实生活中不难发现,一些单位和机构党的领导薄弱,甚至存在党政重叠交叉、权责不明等问题,在很大程度上让党的领导大打折扣。深化机构改革就要优化党的组织能力,确保党的领导全覆盖,有效推动国家治理体系和治理能力现代化。
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    现实的政府机构改革方案是通过科学设置机构、合理配置职能、统筹使用编制、完善体制机制,从而让市场经济在资源配置中起决定作用,进而更好地发挥政府作用,不断满足人民日益增长的美好生活需要。在方案里有组建国家市场监督管理总局、国家广播电视总局、国家卫生健康委员会的任务。有将银监会、保监会职责整合,组建中国银行保险监督管理委员会的重大目标。改革方案中特别决定组建“自然资源部、生态环境部、农业农村部、文化和旅游部”,不再保留国土部、国家海洋局、国家测绘地理信息局、环保部、农业部、文化部、国家旅游局等。这说明,办好中国的事情关键在党。深化机构改革是一场了不起的变革,将涉及到众多部门和个人利益再调整,肯定富有挑战性,更具有革命性。这样的改革有利于合理配置宏观管理部门,深入推进简政放权,完善市场监管和执法体制,改善自然资源、生态环境。我们相信,通过“把握第一要务、用好第一资源、激发第一动力”,深化党和国家机构改革,从而形成有效的社会治理、良好的社会秩序,促进社会公平正义,让人民安居乐业,大家的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,新时代中国特色社会主义伟大事业一定能取得胜利。

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